本报记者 梁鸿雁 通讯员 陈龙 周杨

6月20日，市中区广济路铁道以东路灯开始照明，对于矿区街道机厂社区7个小区的2000多户居民来说，多年的期盼今圆梦，再也不用摸黑走夜路了。

7月2日下午，当记者采访居民何艳、王秀英时，她们说：“这几天，俺们居民可高兴了。过去没有路灯，走个夜路提心吊胆的。现在装上路灯，路上亮堂堂的，感觉可安全了，感谢政府为群众办了一件大好事。”

广济路位于城区北部，周边居民小区较多。由于历史遗留问题，广济路铁道以东一直没有路灯，给居民夜晚出行带来不便，也存在安全隐患。据了解，市中区将该路段列入今年下半年城建计划，按照设计规划，把路灯等设施一并完善。

5月份，网格员李静云接到机厂社区居民要求安装路灯的诉求后，及时反映到市中区“融媒体+社会治理”智慧平台。区民生诉求督查组快速跟进，现场查看摸实情，组织相关部门、单位进行分析研判，最后确定：搁置争议，调整计划，落实责任，先让路灯亮起来。

区市政园林服务中心经过实地勘查，在施工复杂、资金紧张情况下，充分利用原电线杆安装路灯，在不到一周的时间内，安装了13盏LED节能路灯。

民生无小事，枝叶总关情。

去年以来，市中区创新“12345”工作理念，强力推动融媒体平台与社会治理综合信息平台有机融合，探索建立了具有县域特色的“融媒体+社会治理”新模式，通过“民意吹哨、部门报到”，提供从发现问题到解决反馈的“一条龙”服务，为解决复杂问题搭建统一处理渠道和载体，实现了从“社会管理”到“社会治理＂的转变，有效化解了社会矛盾，积极回应了民生诉求，群众满意度和政府公信力不断提升。

“融媒体+社会治理”智慧平台自今年4月20日运行以来，截至7月1日，通过各渠道收集信息5016条，已办结4744，办结率94.5%，群众满意度100%。

推进融合：

提升社会治理智能化水平

2015年，市中区率先在全市实现网格化治理，以事件办理为核心搭建综合服务平台。作为被中宣部列入首批启动的县级融媒体中心，市中区融媒体中心于2019年建成，实现了新闻传播的全方位覆盖、全天候延伸、多领域拓展。

市中区是老驻地、老矿区，辖区破产企业多，社会矛盾易发多发，各类纠纷隐患集中。两个平台运行后，发现一些事项“九龙治水、各自为战”，平台反馈一些问题找不到责任单位、责任人，一些工作长期“悬空”，政府公信力下降，群众满意度不高。

市中区坚持问题导向，立足实际，创新模式，依托现代科技手段，将网格化社会治理与融媒体的宣传、引导、监督有机融合，探索建立了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、媒体监督”的“融媒体+社会治理”智慧平台，今年4月20日开始运行。

与此同时，成立了以区委、区政府主要领导任组长的“融媒体+社会治理”领导小组和特派督导组，围绕群众关心关注的热点民生事件，能立即化解的立即化解，不能立即化解的有序解决，把群众诉求作为开展社会治理的起点，真正将群众呼声转化为工作动力，初步形成了民有所求、政必有应的基层社会治理格局。

优化流程：

形成全新“闭环”管理模式

“融媒体+社会治理”智慧平台运行以来，建立完善了“四统一”工作流程，形成了“收集、整理、交办、反馈”全新“闭环”管理模式。

统一技术平台，整合建立了数据感知系统、事件管理系统、绩效考核系统、可视化调度指挥系统以及媒体全程监督系统。

统一信息收集，拓宽了信息采集的渠道，涵盖了政务热线、市中政务网、市中新报、“幸福微市中”微信公众号等各方媒体，囊括了网格化、“块警务”、驻村辅警、融e通等渠道，形成了横向到边、纵向到底的全覆盖信息收集网络。

统一研判交办，依托大数据技术，通过数据感知对汇总的各类信息进行智能化整理、分析、分类、自动派发，（下转第二版）

（上接第一版）在智能分发、一二级研判指派的运行模式下，形成了“所有事有人管、所有诉求有人应答、所有纠纷有人调解、所有困难有人解决”的智慧办理模式。

统一信息反馈，将办理结果按照原信息收集渠道进行信息反馈，由信息员对案件进行审核，办理完成予以结案，办理效果不好或群众不满意的案件予以驳回，重新办理。

智慧平台“四统一”工作流程的设计，彰显了媒体监督的效应，有效扩展了“社会治理平台”的功能，有力提高了政府公信力。

市中区综合治理事务中心副主任张中华说：“通过区纪委监委、区重大事项推进中心、区融媒体中心和人民群众对事件办理的督办和监督，打通了服务群众最后一公里，实现了民意吹哨、部门报道的治理效果，提高了事件办理的时效和质量。”

做实保障：

建立平台运行的长效机制

在“融媒体+社会治理”智慧平台建设中，着力突出“全、清、准、严、强”五个关键，实现从“社会管理”到“社会治理＂的转变，不断提升人民群众的幸福感。

聚焦基层民意，信息收集“全”，“一网尽收”。

全区网格员坚持“一日双巡”， “块警务”及“驻村辅警”通过日常社会治安巡防，融媒体记者通过推广融e通、微信公众号等方式，将群众诉求第一时间上报至“融媒体+社会治理”智慧平台，确保民生信息采集全方位、全天候、无缝隙。

截至目前，仅通过走访居民7292户，就收集上报社情民意信息2718条，涵盖居民生活的方方面面。

立足工作实际，职能边界“清”，“一呼百应”。

建立区直部门职能划分关键字库和镇街区域划分电子地图，通过大数据技术数据感知对收集的事件主管部门进行智能化分类，同时根据事件采集端位置信息所属镇街进行自动定位，实现事件办理主体智能化认定。

为此，将60余个区直部门、公共服务部门和11个镇街纳入“融媒体+社会治理”智慧平台，实现民生诉求智能分派、事件办理条块结合，建立横向到边、纵向到底、纵横交错的治理网络。

搞好分析研判，事件派发“准”，“一锤定音”。

充分发挥特派督导组决策指挥作用，确保派出指令责任明晰。整合汇总各事件办理部门的职责，录入平台系统，根据部门职责实现案件智能派发，从区直各部门抽调精干力量组建特派督导组，对于案件存在争议或职责界定不明确的案件实行分级研判，确保所有事项派得准、要求严、督得紧。

截至目前，已召集多部门参加的研判会议18次，累计研判案件26件，已办结20件、正在办理6件。

加强跟踪督办，考核管理“严”，“一抓到底”。

通过智慧平台对事件的收集与处理进行分析汇总，对各承办单位的案件办理情况、部门协同情况、处理反馈情况进行量化考核，依托“三方监督”全程跟踪督办，以群众满意度为考核依据，严把质量关，确保工作不流于形式，不走过场。

区融媒体中心负责同志告诉记者，不算近期，仅前一阶段中心就跟踪督办事件252件，已办结223件、正在办理29件。

共建共治共享，队伍建设“强”，“一大保障”。

强化经费、机构、人员保障，截至目前，全区共投入专项资金 4484万元；区委、区政府成立专门工作机构，镇（街）、区直有关部门成立相应机构；为每个基础网格选优配强“一长三员”，即1名网格长、1名网格指导员、1名专职网格员、1支志愿网格员队伍，为“融媒体+社会治理”新模式运行提供了坚强保障。

探索推行“1+X+Y”综合执法机制，将区直有关部门服务职能直接下沉到网格，推动131家机关企事业单位党组织、5600余名在职党员到社区报到发挥作用，打通基层治理的“神经末梢”，畅通社会治理“微循环”，夯实筑牢社会治理的“四梁八柱”，形成共建共治共享的强大合力。