2024年02月04日
本报记者 张孝平 通讯员 王海楠 王德浩
如何做好闭会期间的代表建议工作,是加强基层人大常委会与人大代表的联系,完善人大代表联系人民群众制度,充分发挥人大代表监督作用的一项重要课题。
自2019年起,市中区人大常委会开始探索实施即时监督工作机制,鼓励代表关注身边、路边、周边的民生小事,在第一时间向常委会有关工作机构反映,并协助相关职能部门依法处理。实践证明,这一创新工作机制,实现了“群众反映,代表收集、政府办理、人大监督”的基层民主法治建设良性循环,为更好践行全过程人民民主增添了精彩之笔。
代表随手拍 立马有人办
“龙山路街道车站社区檀景家园小区居民楼90余户居民多次反映水压低,影响正常生活,请有关部门解决为昐!”
在“枣庄市中人大代表履职平台”“代表随手拍·民声民意”栏目留言板上,区人大代表王锦田拍照留言。随后,市中区人大常委会人代室立即启动办理程序,由区政府督查室安排督促自来水公司抓紧调整水压,增加泵房泵机一台,很快,问题得到解决,并及时在留言板反馈办理结果。
人大代表线上反映问题,相关部门线下立马解决,区人大常委会督促相关职能部门整改落实,如此高效的问题解决模式,得益于区人大常委会搭建起的线上“枣庄市中人大代表履职平台”。
由市中区人大常委会开发建设的代表线上履职平台,专门推出“为民即时监督”专栏,设置“代表随手拍”、民生民意、乡村振兴、民生工程、重点工作、公开事项等6个子栏目,区人大代表可随时通过栏目上传发现问题,即时监督,及时解决。
仅去年以来,市中区人大代表助力全国文明城市创建,对占道经营、车辆乱停放、乱扔垃圾、骑电动车摩托车未戴头盔等不文明行为进行拍照监督,通过履职平台图文并茂上传反映意见建议200余件,均得到有效解决,赢得群众认可。
有事找代表 件件快落实
每天早上,位于市中区青檀北路枣庄果品批发市场内的便民菜市场,人头攒动,热闹非凡,弥漫着浓浓的烟火气。
然而,在去年8月份之前,城市周边菜农经常在中兴大道附近沿道路两旁随意摆摊。有市民把这一问题反映给身边的区人大代表后,区人大代表立即向市中区综合行政执法局提出建议。
“在收到区人大代表关于城北缺少一个买菜和卖菜地方的意见建议后,为了解决这个问题,我们积极沟通、多方协调,在青檀北路果品批发市场设立了一个便民菜市场,较好地提升了群众的满意度和幸福感。”市中区综合行政执法局西北片区负责人宋君伟介绍说。
听人民呼声,为人民代言。如今,在市中区,每名区人大代表都有一本民意记录簿,及时记录收集到的民情民意,形成代表建议提交区人大常委会工作机构转办,做到件件快落实,事事有回应。
走进文化路街道市委宿舍,可以看到,每栋楼的东西墙上,均挂着人大专门制作的“有事要向代表说”公示牌,上面有代表照片、姓名、住址、识别码、联系电话,居民有问题可随时与代表沟通,代表建议立马上传人大代表履职平台,平台“秒传”政府有关部门。代表对建议即时、持续监督。
“居民有事可以随时随地向代表说,而且建议上传快,落实有回声。让人民当家作主,我们看到了实实在在的效果。”市委宿舍居民罗小侠高兴地说。
“五步工作法” 机制见长效
从线下到线上、从面对面到屏对屏的转变,从依托代表工作站建立即时监督工作点到依托人大代表履职平台建立即时监督板块,即时监督工作机制已经成为代表履职的一种更有力形式。
2022年,为进一步规范完善,市中区人大常委会又出台《关于在代表中全面推行即时监督工作机制办法》,明确了代表拍、转交办、限时干、代表评、持续督“五步工作法”,实现了“即收、即反、即转、即办”的全过程,有效规范了落实机制。同时,群众反映、代表发现的问题能够“秒办”,代表履职热情更加高涨。
一方面线上发力,一方面线下联动。市中区人大常委会还持续规范线下履职平台,726名市区镇三级人大代表全部进驻12个代表之家、127个代表联络站,实现了闭会期间“单月一议事、双月一活动、每季一接待、半年一走访、全年一实事”。
“零距离”接触,“面对面”沟通。利用代表联络站,广泛地搜集民意、传递民情。去年以来,各代表小组已开展线上、线下集中接待日活动48次,接待群众1500余人次,收集群众意见建议800余条,均及时解答、转办,解决了许多群众反映的热点难点问题。
“即时监督,及时解决,通过代表随手拍、留言互动、‘有事要向代表说’等方式,充分发挥闭会期间人大代表监督作用,听民声、察民情、集民智、解民忧,实实在在为群众办实事,打通为民服务最后一公里,更好地践行了全过程人民民主。”市中区人大常委会主任侯宗伟对这几年的创新实践深有感触。