本报记者 刘振江 通讯员 张加友

市中区行政审批服务局聚焦服务乡村振兴战略，以“高效办成一件事”为核心牵引，在“中易办”政务服务总品牌框架下，精心培育打造了“中易办·农好办”审批服务品牌与“农事通·好帮办”基层服务品牌，形成“审批提速、服务下沉、全域覆盖”的双轮驱动工作格局，有效破解了涉农审批服务中的难点、堵点问题，探索出一条具有市中特色的涉农政务服务新路径。

匠心打造“中易办·农好办”

审批服务品牌

该品牌立足区级涉农一站式服务大厅，以标准化、集成化、智能化为方向，推动涉农审批服务从“能办”向“好办、易办、快办”升级。

物理集中与流程再造并举，实现“一门全办”。打破部门界限和事项分割，将涉及农业农村、畜牧兽医、农机服务、林业、水利等领域的30余项审批服务事项，全部纳入涉农一站式服务大厅集中办理。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式运行，变群众“多头找、来回跑”为“进一扇门、办所有事”。特别是深入落实省农业农村厅“农药经营一件事”“农机上牌一件事”等改革部署，通过设立主题专窗、整合申请材料、重塑审批流程，实现跨事项、跨层级的并联审批，压缩审批时限60%以上，申报材料精简30%，“一件事一次办”成为常态。

数字赋能与智慧服务融合，推动“一网通办”。依托山东省政务服务网和“爱山东”APP，推动所有涉农事项“应上尽上、全程在线”。开发“情景式”智能引导系统，根据申请人选择的业务场景（如开办养殖场、申请农机补贴），自动生成个性化材料清单和流程图。大力推广应用电子证照、电子印章，探索涉农许可“免证办”场景。在大厅配备自助申报终端、智能预审系统，提供24小时“不打烊”服务，让数据多跑路、群众少跑腿。

标准建设与专业队伍共进，保障“一窗办好”。编制《“农好办”服务事项标准化手册》，统一受理条件、办理流程、服务规范。组建涉农审批服务专家库和专业审批团队，定期开展业务轮训和技能比武，打造“全科型”窗口服务队伍。建立服务质量“好差评”实时反馈机制和常态化回访制度，将评价结果与绩效考核挂钩，以制度保障服务品质持续提升。

倾情培育“农事通·好帮办”

基层服务品牌

该品牌着眼服务“最后一公里”，以镇街便民服务中心和村（社区）便民服务站为依托，构建覆盖全域的基层涉农服务网络。

服务网络全域覆盖，实现“就近能办”。推动涉农高频服务事项向镇街便民服务中心延伸，将个体工商户登记、食品经营备案（仅销售预包装食品）、部分农机具登记咨询等事项授权或委托镇街办理。在全区所有行政村和重点新型农业经营主体设立“农事通·好帮办”服务点，配备专（兼）职代办员，公布服务清单和联系方式，形成“区大厅为枢纽、镇街中心为支点、村居站点为末梢”的三级服务网络，让农民群众在家门口就能享受到便捷的政务服务。

帮办代办主动精准，做到“无忧代办”。组建由党员干部、网格员、志愿者构成的区、镇、村三级“农事通好帮办”服务队伍。针对农业重点项目、偏远地区农户、老年群体等，提供“上门办、预约办、延时办”等个性化服务。建立“需求主动发现、服务主动提供、问题主动解决”工作机制，代办员变“坐等受理”为“主动问需”，成为涉农政策宣传员、办事流程指导员、申请材料代跑员。特别是在农忙季节，开展“流动服务车下乡”“田间地头帮办”等活动，最大限度不误农时、不误农事。

政策直通与诉求直达，确保“一次办好”。“农事通”服务点不仅是办事窗口，更是政策宣传站和民情收集站。通过发放“政策明白纸”、举办“乡村微课堂”、建立微信群等方式，及时将最新的惠农政策、审批要求、市场信息传递给农民群众。同时，畅通基层诉求反馈渠道，代办员及时收集、上报群众在办事过程中遇到的新问题、新需求，为区级优化审批流程、完善政策提供第一手资料，形成“基层反馈、区级优化”的良性互动循环。

聚焦“双轮协同”

系统构建涉农审批服务新生态

“农好办”与“农事通”并非各自为战，而是相互支撑、协同发力的有机整体，共同构成市中区涉农服务的完整闭环。

业务协同，上下联动。对于镇村层面无法办理的复杂审批事项，“农事通好帮办”代办员负责做好前期咨询、材料初步审核和线上申报辅导，并通过系统推送或内部流转至区级“农好办”大厅办理。“农好办”大厅办理完成后，相关结果文书可直达基层服务点或由代办员送达，形成“基层接件导办、区级专业审批、结果下沉反馈”的高效联动链条。

信息协同，数据共享。建立区、镇、村三级涉农服务信息共享机制。区级大厅将办件信息、政策变动、常见问题解答等及时推送给基层服务点。基层服务点收集的共性需求、办事堵点等信息也实时反馈至区级，为精准优化服务提供数据支撑。通过信息互通，确保各级服务标准一致、答复口径统一、办事流程顺畅。

品牌协同，效应叠加。统一将“农好办”的专业高效与“农事通”的贴心便民形象有机结合，共同提升“中易办”政务服务总品牌在涉农领域的影响力。通过评选“金牌代办员”“最美服务窗口”等活动，增强品牌认同感和队伍凝聚力，营造比学赶超、争先创优的良好氛围。

通过“农好办”与“农事通”双品牌建设，市中区涉农审批服务工作实现了从“以部门为中心”到“以群众为中心”、从“被动受理”到“主动服务”、从“区级集中”到“全域覆盖”的根本性转变。审批效率显著提升，群众办事成本大幅降低，市场主体活力得到有效激发，为乡村振兴注入了强劲的政务服务动能。