本报市中讯 今年是“十五五”开局之年,也是枣庄市“服务企业年”全面启动之年。市中区行政审批服务局联合区卫生健康局,落实“工业强区、产业兴区、城建立区”定位和“442”现代产业体系民生保障要求,立足审批主责主业,以改革办法优化全生命周期服务,全力打造鲁南地区医疗许可审批服务新高地。

锚定“事争一流”,升级“超市化”准入为“开办即运营”。该局对标枣庄市“服务企业年”精准帮包、全周期服务部署,针对医疗机构开办中仍存在的“准营需多跑、资质衔接慢”问题,对“超市化、菜单式”集成办理进行迭代升级,将“准入即准营”向“开办即运营”深化,以审批提速赋能医疗市场主体快落地、快见效。在原有事项整合基础上,融合二院一体工作要求,新增养老机构民办非企业成立登记等关联事项纳入“一件事”范围,形成覆盖综合医院、诊所、体检中心等不同业态的“专属菜单”。对新开办医疗机构,实行“开业全流程帮办”,将审批服务延伸至医保定点申请、医师执业注册、养老机构民办非企业成立登记等开业准备环节,通过部门协同提前介入指导,避免机构因手续衔接问题延误运营。同时,将复杂医疗机构开办时限再压缩20%,简单诊所实现“当天申请、当天发证”。依托市中区政务服务平台及审管平台,实现与监管部门数据信息共享,医疗机构名称、法人信息等数据一次采集、多方复用。今年以来,已为2家新开办医疗机构提供“全链条帮办”,实现“拿证即开业”,切实以审批提速助力医疗资源快速落地,彰显“企事有解、服务有感”。

聚焦“破解难题”,拓宽“无感智办”至全场景免申。该局呼应枣庄市“服务企业年”破解发展痛点、减轻主体负担部署,针对医疗机构变更、校验等环节“材料多、跑腿烦”的痛点,将“无感续证”经验全面拓展,构建“全场景免申即享”服务体系,让医疗机构轻装上阵、专心行医。突破原有仅覆盖许可延续的局限,将变更登记、年度校验、医师定期考核备案等高频事项全部纳入“无感智办”范围。依托数据共享和智能核验,对医疗机构基本信息变更、设备备案更新等简单事项,实行“系统自动审核、无需提交材料”,对校验等复杂事项,实行“承诺制免申+事后核查”,符合条件的医疗机构无需主动申请,系统自动完成校验并更新电子证照。建立“风险分级+精准服务”机制,对诚信度高的医疗机构实行“全程免申”,对首次开办或信用一般的机构实行“提醒式帮办”,既提升效率又守住底线。目前,已实现卫健领域12项高频事项“无感办理”,累计为6家医疗机构完成变更、校验等免申服务,真正让医疗机构“少跑腿、不跑腿”,把更多精力投入到医疗服务中。

强化“协同思维”,构建“审管医”联动服务新格局。该局对标枣庄市“服务企业年”部门联动、闭环落实、靠前服务机制,打破审批、监管、医疗机构之间的信息壁垒,构建“审管医”三方联动的服务新格局,推动审批从“单点服务”向“生态服务”转变。建立常态化联动机制,定期召开审批、卫健监管部门联席会议,共享医疗机构审批、监管信息,对审批中发现的场地、人员等问题,及时通报监管部门提前指导,对监管中发现的资质到期、变更不及时等问题,推送审批部门提前预警。针对医疗机构有疑惑的“审批标准不清晰”问题,联合编制《医疗机构审批服务指南(2026版)》,细化不同业态的审批标准、材料要求和流程节点,让医疗机构“办事有方向、准备有目标”。深化“靠前服务、上门服务”,针对市中区重点医疗项目和基层医疗机构,组建“医路通好帮办审批服务专班”,实行“一对一”全程帮办。今年,重点围绕老城更新、城市西进中的社区卫生服务中心建设,提前介入项目规划阶段,指导医疗机构做好选址、流程设计等工作,确保项目建成即具备审批条件。

（记者 刘振江 通讯员 张加友）